можно ли требовать пересмотра распределения участков
Ирин, есть норматив численности на одном педиатрическом участке - не менее 801 ребенка. Если на участке гораздо больше детей, то тогда идет перераспределение участка. Но это уже дело руководителя, потому что только он знает загруженность участка и может принимать такие решения.
Просто хочу сказать, что, если на участке при перераспределении получится менее 800 детей, то он сформирован не будет, это нарушение.
По поводу отсутствия врача в течение длительного времени можно написать претензию/жалобу/письмо для начала на имя главного врача, можно в управление здравоохранения. У нас, вообще, очень просто отправлять такого рода претензии на портал мэрии через интернет-приемную сайта Казани. На любое обращение обязательно поступает ответ и реальные действия по возможности. Может и у вас есть подобные каналы обращения? Советую туда написать. Хотя насильно привлечь врачей к работе на участке - просто невозможно. Не знаю, тут, наверное, какая-то кадровая политика должна быть...